В пятницу, 19 сентября 2025 года, президент Трамп подписал прокламацию под названием «Ограничение въезда отдельных категорий работников-неиммигрантов». Ею был введён сбор в размере $100,000 за новые петиции H-1B — визовую категорию, по которой американские работодатели нанимают иностранных специалистов в профессиях, требующих специальной квалификации. Прокламация вступила в силу менее чем через двое суток — в 00:01 по восточному времени в воскресенье, 21 сентября.
Выходные противоречивых заявлений
На церемонии подписания министр торговли Говард Лутник заявил, что сбор будет взиматься ежегодно. На следующий день пресс-секретарь Белого дома опровергла это: речь идёт о единовременном сборе за новые петиции, который не касается нынешних владельцев виз и продлений.
Как сообщали СМИ, в промежутке между этими заявлениями некоторые работодатели рекомендовали сотрудникам с визой H-1B, находившимся за границей, вернуться в США до наступления срока.
Что говорится в прокламации
- К каждой новой петиции H-1B, поданной после вступления прокламации в силу, необходимо приложить платёж в размере $100,000.
- Сбор не распространяется на уже выданные визы, ранее поданные петиции и продления.
- Министерство внутренней безопасности может предоставлять исключения в национальных интересах.
- Ведомствам также поручено начать нормотворческий процесс в отношении преобладающей заработной платы и отбора петиций в зависимости от уровня оплаты труда.
Позиции сторон
Администрация утверждает, что программа H-1B использовалась для замены американских работников и что Закон об иммиграции и гражданстве наделяет президента полномочиями ограничивать въезд отдельных категорий иностранных граждан.
Оппоненты, в том числе бизнес-объединения и около 20 штатов, считают, что этот платёж является налогом или сбором, который вправе вводить только Конгресс, и что он был принят без процедуры публичного нормотворчества, предусмотренной законом.
В судах
- Федеральный окружной суд в Вашингтоне (округ Колумбия) признал сбор законным по иску Торговой палаты США. Это решение обжалуется.
- 8 июня 2026 года: федеральный судья в Массачусетсе отменил правила, вводящие сбор в действие.
- 24 июля 2026 года: Апелляционный суд первого округа отказал правительству в возобновлении взимания сбора на время рассмотрения апелляции.
- 18 сентября 2026 года: вторая прокламация продлила действие этой меры.
- 30 сентября 2026 года: федеральный судья Северного округа Калифорнии заблокировал правила, принятые на основании обеих прокламаций, до завершения надлежащей нормотворческой процедуры.
Текущее положение дел
По состоянию на начало октября 2026 года позиции судов расходятся, апелляции находятся на рассмотрении. Поскольку ситуация развивается быстро, прежде чем полагаться на какой-либо обзор, включая этот, проверьте актуальную информацию на сайте USCIS.
Источники
Эта статья представляет собой обзор событий, освещённых в открытых источниках, и подготовлена в общих информационных целях. Она не является юридической консультацией и не выражает позиции по описанным вопросам. Иммиграционные правила и судебные решения часто меняются, а каждая ситуация индивидуальна. Чтобы получить консультацию с учётом ваших обстоятельств, обратитесь к лицензированному иммиграционному адвокату.
